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关于做好发展“一村一品”技术指导服务工作的通知


来源:广西植物保护网     2009-5-8 14:18:37     点击量: 次      【 】 【打印】 【关闭


各省、自治区、直辖市农技、土肥、种子、植保(植检)、经作(园艺、果茶)站(总站、中心),新疆生产建设兵团农技推广、种子站:
   为认真贯彻落实农业部“全国发展‘一村一品’经验交流会”精神,充分发挥农技推广系统在推进“一村一品”发展中的技术优势和生力军作用,各级农技推广部门,特别是基层农技推广部门要积极响应农业部的号召,按照农业部的统一部署,迅速行动起来,积极投身发展“一村一品”各项工作,为推进“一村一品”发展做出应有的贡献。
   一、提高思想认识,深刻理解发展“一村一品”的重要意义
  “一村一品”是对以村为基本单元的农业和农村经济专业化、规模化发展模式的一种表述,是我国农村市场经济和社会化大生产发展的必然产物。随着我国社会主义市场经济向纵深发展,“一村一品”迅猛推进,有力地促进了农产品竞争力增强、农业增效和农民增收。在当前全党高度重视农业的新形势下,发展“一村一品”对于推进社会主义新农村和现代农业建设,意义十分重大。种植业技术推广系统务必高度重视,要站在全局和战略的高度,充分认识推进“一村一品”发展的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
   (一)发展“一村一品”,是加快建设现代农业的客观要求。发展“一村一品”,面向市场选择和培育村里的主导产业和产品,有利于集中生产要素投入,推广现代农业科技和装备,推进标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务,从而较好地实现生产要素投入集约化。通过发展“一村一品”,使资源配置市场化、生产手段科学化和产业经营一体化,有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率,推动传统农业向现代农业转变。
   (二)发展“一村一品”,是实现农民持续增收的有效途径。发展“一村一品”,可以充分利用资源和区位优势,提高农业专业化、规模化水平和农业生产效益;也可以通过产业化经营,实现农产品加工增值,大幅度提高农民收入。如果“一村一品”的主导产业是二、三产业,还可以分享到非农业利润,达到以工补农,增加农民的非农收入。
   (三)发展“一村一品”,是培养新型农民的重要动力。发展“一村一品”既对提高农民科技文化素质和经营能力提出了新的要求,也搭建了更好的平台。通过发展“一村一品”,使农民学到更多的专业知识,增强市场经济观念,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
   (四)发展“一村一品”,是创新农村经营体制的重要举措。发展“一村一品”,坚持以家庭承包经营为基础,可以加快农业专业化、规模化和产业化,促进农村中介组织发展,提高农业生产和农民的组织化程度,有效解决千家万户小规模经营与千变万化大市场之间的矛盾,从而实现、维护和发展好农民群众的利益,激发农民的积极性和创造性。
   (五)发展“一村一品”,是提高农业科技到位率的重要抓手。发展“一村一品”,必须以科学技术为支撑,大力推广主导产业所必须的农作物新品种、新技术、新成果。通过发展“一村一品”,整合技术力量,强化展示示范,开展主体培训,必将有力促进农业先进实用技术的推广与应用。
   二、发挥自身优势,为推进“一村一品”发展提供有力的技术支撑
   根据当前我国农业和农村产业化发展状况,农业部研究提出了发展“一村一品”的六项重点工作,即大力培育主导产品和产业,全面优化“一村一品”的发展环境,切实强化“一村一品”的科技支撑,继续完善“一村一品”的发展机制,不断提升“一村一品”的竞争力,进一步拓宽“一村一品”的发展空间。这些重点工作与种植业技术推广系统要履行的职责任务密切相关,各级农技推广部门,特别是基层农技推广部门要严格按照农业部的统一部署,重点围绕做强优质粮食产业和促进园艺产业发展,努力抓好主推技术示范推广,切实提高农业科技成果的转化率和关键技术的到位率,为发展“一村一品”提供有力的技术支撑。
   (一)示范推广主导品种。加强优质粮食作物、园艺作物良种繁育基地建设,搞好水稻、小麦、玉米、大豆等审定农作物主导品种的展示、示范,推进蔬菜、果品、食用菌、特色杂粮等非审定农作物新品种的鉴(认)定工作。围绕发展主导产业,筛选、示范、推广优质、高产、专用农作物新品种,示范推广种子加工包衣技术,努力提高种子质量和良种覆盖率。
   (二)示范推广轻简高效栽培技术。因地制宜推广水稻抛秧和免耕抛栽、小麦精量半精量播种和氮肥后移、玉米覆膜和增密高产栽培以及大豆窄行密植等增产增效技术,达到节地、节水、节肥、节药、节种、节能和优质、高产、高效,提高粮食生产的比较效益,增强粮食综合生产能力。
   (三)示范推广无害化生产技术。大力实施无公害农产品生产基地和苹果、柑橘非疫生产区建设项目,创建无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术示范区,加大名、特、优、新园艺产品和出口创汇农产品设施栽培、安全用药、科学施肥等技术推广,提高园艺产品质量安全水平,增强农产品的市场竞争力。
   (四)示范推广科学施肥技术。大力推进测土配方施肥项目实施,组织专家深入县、乡、村、户巡回指导,加强宣传培训和信息服务,确保测土、配方、施肥以及试验、示范、施用技术到户、到田、到位;抓好测土配方施肥标志性示范点工作,建立测土配方施肥技术展示区,总结测土配方施肥技术推广模式。大力示范推广有机肥综合利用、缓控释肥施用等技术,以及新型肥料产品,积极探索提高耕地质量和培肥地力的技术途径。
   (五)示范推广旱作节水农业技术。抓好节水设备补助项目的实施,探索不同区域节水设备配置模式和标准。坚持工程节水、农艺节水、生物节水和管理节水相配套的技术路线,重点示范推广集雨补灌、膜下滴灌、抗旱保苗、灌溉施肥、经济植物篱等旱作节水技术模式,提高节水技术到位率和水资源利用效率。
   (六)示范推广重大生物灾害综合防控技术。加强重大农业有害生物发生动态系统监测和信息发布,适时组织蝗虫、水稻螟虫、农田鼠害等重大生物灾害防治行动。大力示范推广有害生物生态控制、生物防治、物理诱杀、GPS精准施药、“毒饵站”等综合防治技术,建立健全展示、示范网络,积极探索“技物结合、统防统治”等防控模式。认真做好高毒替代农药、新型农药施用机械的示范推广和安全用药培训工作,切实加强主要病虫害的抗药性监测,示范推广抗药性区域综合治理及除草剂药害预防技术。
   三、加强协调配合,狠抓发展“一村一品”技术措施的落实
  发展“一村一品”为我们农技推广工作者,特别是基层农技人员提供了展示才能的舞台,各级农技推广机构要充分发挥体系优势和技术优势,全面整合力量和资源,积极调动广大农技推广人员的积极性和创造性,把推进“一村一品”发展与实现“三增目标”和实施“三大战略”、“九大行动”紧密结合起来,以良好的作风推进“一村一品”的发展,确保各项技术措施落实到位。
   (一)积极参与规划制定。各级农技推广部门要深入乡村开展调查,认真研究本地资源特点、区域优势及农作物布局特点,正确分析国内外市场需求,按照充分发挥当地区域、资源和市场比较优势的原则,主动协助农业行政部门制定“一村一品”发展规划和实施方案,筛选主导产品和产业及主推技术。
   (二)着力组织展示示范。要按照农业部的统一安排,层层建立“一村一品”示范样板。要根据优势农产品区域布局和主导产品,建立农作物良种及其优质高产高效综合配套技术展示点,创建标准化生产示范区,通过示范样板,展示优良主导品种和主推技术在提高产量、改善品质、节约成本、保护环境、促进增收等方面的效果,带动周围农民发展主导产品,逐渐形成主导产业,逐步构建高效、生态、可持续的“一村一品”发展格局。
   (三)大力开展技术培训。要围绕发展主导产业,对基层农技人员、村干部、农民进行农作物新品种、新成果和农产品标准化生产技术,以及适应产业化发展要求的农产品加工、储运、保鲜技术和生产经营管理知识的全面培训,加大职业技能鉴定工作力度,提高其经营管理水平、科技文化素质和务农技能,培养一批发展“一村一品”的种养能手、技术能人和增收致富带头人。
   (四)广泛进行巡回指导。要广泛组织技术人员进村入户开展技术巡回指导,深入基层、深入田间、深入农户,为发展主导产业提供全过程、多层次的技术指导、咨询和服务,为农民解决发展“一村一品”过程中出现的新情况、新问题。要选派有经营管理经验、技术专长的农技人员进村包户,为科技示范户、种植大户提供直接指导与服务。技术指导要坚持“便捷、易行、实用”的原则,切实做到科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
   (五)切实搞好配套服务。要充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体,广泛宣传发展“一村一品”工作,特别是要大力推介适合本地条件的主导产品和产业,并及时总结、宣传一些地方发展“一村一品”的成功做法和典型经验。要利用农技推广系统的信息网络系统,为发展“一村一品”提供产前、产中、产后关键技术、农资产品、市场价格、供求状况等方面的信息服务。要搞好技物结合服务,因地制宜推行统一良种供应、统一病虫防治、统一测土施肥和产品连锁配送、农资连锁经营等服务。要与有关部门密切配合,认真抓好农产品和农资市场及其产品质量的监督检查,防止坑农害农事件发生,维护农村市场秩序,保护农民合法权益,保障“一村一品”健康稳定发展。
   (六)充分发挥纽带作用。充分发挥农技推广系统作为政府联系企业、联系农民的纽带作用,引导龙头企业参与主导产品生产基地建设、农产品精深加工,引导农民专业合作组织参与农产品流通、销售、经营,推行“公司﹢协会﹢农户”的产业发展模式,实现产加销一体化、种养加一条龙,扩大“一村一品”的经营规模,形成“一村一品”良性发展机制,从而促进“一村一品”快速健康发展。
  
  
  二○○六年六月二十一日
  
  办公室供稿