桂农业办发 [2005]63 号
广西壮族自治区农业厅办公室
关于发布《 2005 年全区农作物重大病虫害防治预案》的通知
各市、县（市、区）农业局：
为贯彻落实中央一号文件精神，切实做好 2005 年全区农作物病虫害防治工作，确保农业生产安全，根据农业部《关于发布〈 2005 年全国农作物重大病虫害防治预案〉的通知》（农办农 [2005]11 号）精神，我厅制定了《 2005 年全区农作物重大病虫害防治预案》，现予发布，并就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
农作物病虫鼠害是严重威胁农业生产的常发性自然灾害，做好农作物病虫害防治工作，是防灾减灾、确保粮食生产安全和提高农业综合生产能力的迫切要求，是节本增效、保障农产品质量安全和助农增收的关键措施，是各级农业部门加强能力建设、维护广大群众根本利益、构建和谐社会的具体体现。各地要切实加强领导，精心组织，周密部署，完善制度，抓好落实。尤其是在农作物重大病虫鼠害重发区和常发区，要成立领导小组，实行行政首长负责制和灾情报告制度。各级农业部门要及时向当地政府和上级业务部门报告病虫害发生、防治动态，关键时期一周一报；要切实做好组织协调、组织发动、督促检查和指导工作。
二、细化方案，狠抓落实
各市、县（市、区）要根据《 2005 年全区农作物重大病虫害防治预案》的总体要求，制定适合本地实际情况的防治方案，抓住主要作物、重大病虫、关键时期和重点区域等重点环节，加强预测预警，细化防治指标、任务和措施，抓好工作落实。一要加强病虫监测动态信息交流，准确做出中长期趋势预测，及时发布短期预报和警报，为防治工作提供科学依据。要完善技术手段，提高病虫害预报和防治指导可视化程度。二要科学划分应急防治区、重点挑治区和密切监控区，分类指导防治工作。要强化生态控害、农业防治、生物防治和生态控制措施，提高综合防治水平。三要做好技术开发、储备，开展技术指导、培训和示范，及时提供配套服务。四要抓好关键防治技术试验示范区建设，突出重点，分类实施，建设好综合防治示范区，大力示范推广频振式杀虫灯、黄板、毒饵站、性诱剂、害虫天敌等防治硬技术，增加辐射带动效果。五要加强防治专业队伍建设，尤其是在重点区域，要切实提高防治组织化程度。六要加快应急防治基础设施建设，提高预警和应急防治能力。七要加强部门协调，及早落实防治经费和物资。八要加强上下协调，合理配置人力、物力和财力，对跨区域发生、为害的病虫害要统一部署，组织大面积防治。
三、强化监督，确保实效
要强化督查工作，确保各项措施落到实处。我厅负责督查各市，各市负责督查各县（市、区），确保领导、组织、经费、物资保障和各项技术措施落实到位。在防治关键时期，各地要组织行政领导和技术人员深入重点地区和生产第一线，督促、指导病虫害防治工作。
各地农业部门要高度重视农作物病虫害防治工作，增强责任感和紧迫感，及时准确掌握病虫害发生、防治动态，推动各项工作的落实。
二○○五年四月十七日
主题词：农业 病虫害 防治 通知
抄报：农业部办公厅，自治区人民政府办公厅。
抄发：各市、县（市、区）植保站。
广西壮族自治区农业厅办公室 2005 年4 月17 日 印发
（共印 250 份）
2005 年全区农作物重大病虫害防治预案
水稻重大病虫害
广西水稻病虫常年发生面积约 9000 万亩次，严重发生时，如不采取有效防治措施，可造成 50% 以上的产量损失。为增强水稻重大病虫防治预见性、可操作性和确保防治成效，最大限度减轻病虫危害，降低损失，保障粮食生产安全，特制定本预案。
一、 发生趋势
预计水稻病虫发生面积接近 9000 万亩次，以迁飞性、钻蛀性害虫和流行性病害发生为主，略重于 2004 年，呈偏重局部大发生态势。
水稻病害：预计稻纹枯病发生面积 1800 万亩次，全区为 4 （ 5 ）级，全区普遍发生。重发区为桂东北、桂东南的高产稻区。预计稻瘟病发生面积 900 万亩次，发生程度为 2 （ 4 ）级。发生主要区域为桂东北、右江河谷等历史发生区及种植感病品种较多的地区。
水稻虫害：预计三化螟发生面积 1100 万亩次，发生程度 3 （ 4 ）级，主要发生区域为桂东北、桂中及右江河谷、桂南部分稻区，其中富川、钟山、八步、融安、柳江达 4 （ 5 ）级。稻飞虱发生面积 1800 万亩次，发生程度 4 （ 5 ）级，全区普遍发生。稻纵卷叶螟发生面积 1700 万亩次，发生程度 3 （ 5 ）级，全区普遍发生，其中桂东北、桂东南及桂中大部、桂西北大部稻区为偏重发区。二化螟发生面积 100 万亩次，发生程度 2 （ 3 ）级，桂林市北部县发生较重。
二、防治策略、目标和任务
（一）防治策略：坚持“预防为主，综合防治”植保方针，从稻田生态出发，推行“农业防治压基数，科学用药控为害，保护天敌促平衡”的综合防治技术模式，突出准确测报、达标防治、健身栽培、保护天敌和科学安全用药。在大区防治上，坚持区域治理原则，突出抓好关键时期、重点区域、重大病虫防治工作。
（二）防治目标：减少化学农药使用量 20% ，病虫为害造成总体产量损失控制在 5% 以下，经防治后挽回稻谷损失约 200 万吨。
（三）防治任务：全区防治水稻重大灾害性病虫 8500 万亩次，其中螟虫（二化螟、三化螟等） 1400 万亩次、稻飞虱 2000 万亩次、稻纵卷叶螟 1800 万亩次，稻瘿蚊 300 万亩次，稻瘟病 900 万亩次，水稻纹枯病 1800 万亩次，水稻细菌性条斑病 300 万亩次。
重点防治区：水稻螟虫（以三化螟为主）主要是桂东北的阳朔、临桂、平乐、永福、富川、钟山、八步等县（区），桂中的融安、兴宾、象州、柳江、宾阳等县及桂东南的桂平、港北、港南、平南，右江河谷的田阳、平果等县。稻飞虱主要是桂东北的桂林、贺州市，桂中的来宾、南宁市，桂南的玉林、贵港及北海市。稻纵卷叶螟主要是桂林市、玉林市大部地区及沿海一带，上半年以沿海的北海、防城港、钦州三市及崇左市为主，下半年以桂林市为主，玉林市上、下半年全年重点防治。稻纹枯病以桂林、玉林、贺州、南宁、贵港等几个粮食主产区为主。稻瘟病主要是桂林、贺州、玉林、梧州、贵港等市的大部分县及河池市、百色市种植中稻的凤山、乐业、隆林、西林等县。
三、 防治措施
（一）加强水稻重大病虫监测预报
认真执行水稻重大病虫测报调查规范，做好冬前和早春病虫基数调查和迁飞性害虫的系统调查，准确掌握田间病虫发生动态，根据病虫发展变化及时发布预报和防治警报；及时向政府部门和上级业务部门汇报病虫发生情况，坚持五天一报制，为及时防治提供可靠依据。
（二）抓好水稻重大病虫综防示范区建设
全区按桂东北、桂东南、桂中、桂南、桂北、桂西等区域组建自治区级水稻重大病虫综合防治示范区，各市农业部门及时组织力量，按照“全区水稻螟虫等重大病虫害综合防治示范方案”的要求，每市至少建设一个 1 ～ 2 万亩的自治区级示范区，并督促所辖县、市建设好不同层次示范片。各示范区要树立示范牌，公示有关示范内容及技术措施，印发技术资料，做好宣传培训，关键防治时期组织群众开展现场培训（内容应包括病虫调查、决策防治、现场防治配药及科学安全用药等），适当免费发放防治用药，开展统一防治行动，并通过大众新闻媒体做好实况宣传报道，及时指导和带动面上病虫大区防治工作开展。
（三）加强宣传培训，普及防治技术
通过举办培训班，召开防治技术现场会，利用报纸、广播、电视等媒体，大力宣传普及水稻重大病虫关键防治技术。在关键防治时期，组织技术人员深入田间指导、督查，确保各项技术措施落实到位。
（四）强化农业防治和生态控制
1 、压低害虫基数和减少病害的侵染来源。及时春耕灌水、犁耙沤田，压低越冬螟虫源基数；打捞浪渣，集中烧毁或深埋，减少纹枯病菌核；收割后，及时销毁带病稻草，或堆放在远离稻草的地方，或沤制完全腐熟的堆肥；搞好种子消毒工作，预防稻瘟病、稻细菌性条斑病等病害的发生。
2 、搞好健身栽培。①培育无病虫壮秧。提倡旱育秧、抛秧或直播等新型栽培技术，早稻秧苗重点防治三化螟、稻瘟病，晚稻秧苗重点防治三化螟、稻瘿蚊、稻瘟病。②合理调整耕作制度和水稻品种布局，尽量避免早、中、晚稻混栽，减少“桥梁田”，使水稻受害危险期避过螟虫发生危害期。③合理施肥，注意氮、磷、钾的配合，多施有机肥，忌偏施、迟施氮肥，以免禾苗过于贪青，有利病虫侵染为害。④科学用水。浅水插秧，寸水回青，薄水分蘖，够苗晒田，抽穗扬花时回浅水灌溉，后期干干湿湿管理。
3 、物理、人工防治。在螟虫、稻飞虱等害虫成虫盛发期，推广应用频振式杀虫灯进行诱杀，减少发生基数，控制危害。秧田期可采用人工摘除螟卵减少本田期三化螟、二化螟虫源。
4 、化学应急防治。掌握防治适期实行达标施药防治，减少农药用量，提高防治效果，禁用甲胺磷等高毒高残留及不允许在稻田使用的农药。
（ 1 ）秧苗期：注意防治“烂秧”，对发生苗瘟的秧田，一经发现立即施药防治，并在移栽前 3 ～ 5 天施一次“送嫁肥”壮苗；注意施药挑治三化螟、蓟马；防治晚稻稻瘿蚊，则掌握在晚稻秧苗起针现青期施药和移栽前 5 ～ 7 天施“送嫁药”。
（ 2 ）分蘖期：及时用药控制叶瘟急性型病斑和发病中心，遏制稻纹枯病水平扩展，防止三化螟、二化螟为害造成枯梢或枯心苗；晚稻分蘖期第一次追肥时用益舒宝颗粒剂拌肥撒施防治稻瘿蚊为害有效蘖。稻飞虱、稻纵卷叶螟该时段达防治指标时需进行挑治。
（ 3 ）拨节孕穗期：是病虫发生为害关键时期，采取一药多治、病虫兼治，一举多得的做法（同时防治迁飞性害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟，兼治三化螟。纹枯病与稻飞虱同时发生，防治飞虱时可以同时防治纹枯病），注意达标适时用药。各主要病虫防治指标：三化螟本田卵量≥ 100 块 / 亩，稻飞虱≥ 500 头若虫 / 百丛，稻纵卷叶螟≥ 30 头幼虫 / 百丛，纹枯病病丛率达 15% 以上时。
（ 4 ）破口抽穗期至黄熟期：该时期是病虫防治关键时期。主要防治对象是稻穗瘟、稻飞虱、三化螟等。如果遇上连续三天以上的雨日，对常发病区的感病品种田、偏施迟施氮肥生长嫩绿田、历年重病田及前期发生过叶瘟的田块，必须喷药防治， 10% 稻株处于破口期时即施药防治；稻飞虱应在若虫达 500 头 / 百丛时施药剂防治，防止后期形成“黄塘”，同时施药防治纹枯病，防止后期“穿顶”。
（ 5 ）主要病虫对口防治药剂：稻瘟病：丰登、三环唑、春雷霉素等；纹枯病：井冈霉素、纹枯净等；稻飞虱：吡虫啉（大功臣、蚜虱净）、噻嗪酮（扑虱灵）等；三化螟、二化螟、稻纵卷叶螟：抗虫灵、杀虫双、杀虫单、氟虫腈；稻瘿蚊：毒死蜱、氟虫腈、丙线磷（益舒宝、益舒丰）等；水稻细菌性条斑病：消菌灵、菌毒清、三氯异氰尿酸等。
农区鼠害
由于作物种植种类多，冬种作物面积逐年扩大，食料及繁衍生境十分利于鼠类发生和危害，近年来广西鼠害发生呈加重态势。农田鼠害年发生面积接近 2000 万亩次，造成粮食损失达约 20 万吨，若加上农户和仓库储粮损失更大。为切实有效控制农区鼠害发生危害，保护农业生产安全，保障人民群众身体健康，特制定本预案。
一、发生趋势
根据各种因子综合分析，预计 2005 年广西农区害鼠总体中等偏重程度发生。全区普遍发生，其中山区和旱地发生偏重，发生面积约 2000 万亩次、 700 万户。
二、防治目标与任务
（一）目标：农田灭鼠效果 85% 以上，灭鼠保苗效果 95% 以上，农村住宅灭鼠效果 85% 以上。农作物危害损失控制在 5% 以下。全区建立较为完善的国家、自治区、市、县四级灭鼠示范网络体系，其中国家级示范县 4 个（武鸣、柳江、灵山、灵川 4 县），自治区与市级灭鼠示范区 14 个，面上重点县级灭鼠示范区 60 个以上。
（二）任务：全区农区灭鼠的计划任务为：农田灭鼠面积 2000 万亩，农村灭鼠住户 500 万户。开展农田灭鼠示范 100 万亩以上，农村住宅灭鼠示范 30 万户以上。灭鼠范围要求覆盖春播、春种、春收作物面积的 85% 以上，统一灭鼠示范区的鼠密度（捕鼠率）控制在 3% 以下，灭鼠效果达 85% 以上，保苗效果达 95% 以上。严禁使用氟乙酰胺、毒鼠强类等国家禁用的杀鼠剂及商品毒饵，防止人畜中毒事故发生。
桂东北（桂林、贺州）、桂东南（梧州、玉林、贵港）、桂南（南宁、钦州、崇左）及沿海（北海、防城港）重点防治稻田鼠害，桂中（柳州、来宾市及宜州、金城江、罗城等）重点防治稻田、玉米及黄豆等经济作物鼠害，桂西石山地区（河池、百色）重点防治玉米等粮食作物鼠害。
三、防治策略
根据农区鼠害发生不平衡和生态环境差异的特点，广西农区农田灭鼠的策略是：以春季农田为主，统一毒饵诱杀；秋季农田农舍并重，分区分类控制。以“安全第一、经济有效、综合治理”为指导思想，规范农区统一灭鼠工作。实施“统一组织领导、统一筹集资金、统一宣传培训、统一灭鼠供药、统一配铒投铒”，开展大范围鼠害防治。
四、技术措施
（一）加强鼠情监测
全区 2 个全国、 8 个自治区级鼠情监测点落实专人负责，坚持开展鼠情系统监测调查，面上各地也切实深入农区调查鼠情动态，及时发布鼠害预测预报，并向当地政府和上级有关部门汇报，为决策和指导农区统一灭鼠提供科学依据。
（二）做好统一灭鼠示范
灵川、柳江、灵山、武鸣四县为国家与自治区级统一灭鼠示范县，每县灭鼠示范 15 万亩、 5 万户以上；各市另确定一个县（市、区）为市级农区灭鼠示范县（桂林、柳州、钦州、南宁市另外确定，不宜与国家级县重复），每县灭鼠示范 2 万亩、 5000 户以上，面上县（市）确定一个乡（镇）为县级灭鼠示范区，每示范区灭鼠示范 2000 亩、 500 户以上，形成国家、自治区、市、县四级农区灭鼠示范网络体系，统一组织开展灭鼠示范工作。
示范区内要大力推广灭鼠关键配套技术，使用高效安全杀鼠剂（ 7.5% 杀鼠迷水剂、 80% 敌鼠钠盐原粉），扩大竹筒毒饵站控鼠技术及生态、生物控鼠技术试验示范规模，探索开展新型安全杀鼠药剂及其他有效灭鼠技术试验。重点示范推广竹筒毒铒站控鼠技术。
（三）推广农区统一灭鼠配套技术
农区统一灭鼠工作推广毒饵诱杀的“统一行动，全面围歼；选好药剂，正确制饵；因地制宜，有效覆盖；饱和投饵，药饵到位；查遗补漏，扫除残鼠；常年监测，巩固灭效”的全套灭鼠技术。各地通过完善统分结合、双层灭鼠责任制形式或由专业队统一灭鼠的形式，农田实行封锁投毒，住宅实行立体投毒，扎扎实实把技术措施落到实处，做到统一组织领导，统一杀鼠药剂，统一配送毒饵，统一时间投药，统一检查灭效，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户、户不漏田”，农田、住宅灭鼠同步进行，田鼠、家鼠一起围歼，提高灭鼠效果效益。
同时，推进鼠害综合防治。物理防治：采用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠胶等灭鼠器具进行灭鼠。生物防治：利用养猫灭鼠。生态调控：通过环境改造，断绝鼠粮，防鼠建筑，消除鼠类隐蔽场所等。
（四）做好高效安全杀鼠剂的组织供应和安全使用
农区统一灭鼠所用农药主要选择、推广使用高效安全抗凝血杀鼠剂如敌鼠钠盐、杀鼠迷等，推广使用毒饵站诱杀法进行灭鼠。各级农业植保部门要认真做好灭鼠技术、技物结合服务，统一购药，集中配送灭鼠毒饵，减少农民直接与杀鼠剂接触的机会，预防中毒事故的发生。严禁使用毒鼠强、氟乙酰胺等国家禁用的急性剧毒杀鼠剂。在鼠害重发区，以化学灭鼠为主要措施。选择和推广使用高效安全抗凝血杀鼠剂如杀鼠迷、敌鼠钠盐、溴敌隆等。
蝗虫
蝗虫是农业生产上严重的虫害，历史上广西蝗虫曾多次暴发成灾。对农业生产造成了极大的威胁。近年来，蝗虫在广西有偏重发生的态势，特别是东亚飞蝗在局部地区有暴发的潜在危险。为持续有效控制蝗害，保障农业生产安全，特制定本防治预案。
一、 发生趋势
综合分析 2004 年广西蝗虫发生防治情况及气候、农事等因素，预计 2005 年广西蝗虫发生面积 310 万亩。沿海地区、桂中及干旱较重地区的局部地区发生偏重，东亚飞蝗在局部地区潜在暴发。
二、防治目标和任务
（一）目标：确保“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害”；形成快速应急反应机制，增强应急防治能力；探索生态调控等措施，降低治蝗成本；初步掌握北部湾地区东亚飞蝗的发生成灾规律和分布区域。通过采取应急防治措施，确保将蝗虫消灭在大面积扩散之前，发生区域总体危害损失控制在 5% 以内，重发区危害损失控制在 5% — 8% 。
（二）任务：全区防治稻蝗、竹蝗、东亚飞蝗等多种蝗虫 220 万亩；系统调查研究我区蝗虫尤其是北部湾地区东亚飞蝗发生规律、分布情况、成灾机制和适生区域，制定治理规划；对来宾、贵港、柳州、北海东亚飞蝗蝗区实施全面防治（化学、生物等综合措施）；以基础设施设备建设为重点构建广西蝗虫监测与防治体系；开展治蝗技术试验示范和防治模式组装。
重点防治区：北海、来宾、贵港、柳州、南宁、崇左、桂林、玉林、河池、钦州等 10 个市的 31 个县（市、区）（见下表），特别是退耕还林还草及滩涂、荒地面积大的地区。一般防治区：上述地区之外，挑治局部小范围危害严重的高密度蝗虫种群。对北海、来宾东亚飞蝗采取严密监控，一旦发现群居型高密度区及时防治，控制扩散危害。
2005 年全区蝗虫监测与防治重点市、县名单
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市
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县（市、区）
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来宾（ 3 ）
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兴宾、武宣、象州
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北海（ 4 ）
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合浦、银海、海城、铁山港
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柳州（ 4 ）
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柳江、柳城、柳州市郊、鹿寨
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贵港（ 2 ）
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港南、平南
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南宁（ 6 ）
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武鸣、邕宁、南宁市郊、横县、宾阳、隆安
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崇左（ 3 ）
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扶绥、宁明、江洲区
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百色（ 4 ）
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田阳、田东、平果、右江区
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河池（ 1 ）
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宜州
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桂林（ 3 ）
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全州、永福、桂林市郊（叠彩区）
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玉林（ 1 ）
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容县
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合 计
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10 市 31 县（市、区）
注：历史发生区 + 新区、飞蝗 + 土蝗
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三、防治策略
本着“改治并举，综合防治”的治蝗方针，在北海等东亚飞蝗发生区，在继续搞好应急防治的同时，重点推广生物防治和生态治理技术，进一步扩大生物防治示范推广面积和大力推进生态控制进程，压缩蝗虫适生区面积，推进蝗虫的可持续治理；在农区土蝗发生区，以作物与非作物区为监测防治重点，推广高效低毒化学防治技术，实行统一应急防治，提高防治效果。
四、防治措施
（一） 加强蝗情监测汇报。蝗虫发生区的每县、区配备专业技术干部，开展蝗虫系统监测，掌握蝗虫的发生范围、发生动态、发展趋势，根据虫情调查做好发生期、发生量和防治适期的预报，及时向当地政府和上级业务部门汇报，为控制蝗灾制定防治决策提供科学依据。
（二） 持续开展蝗虫防治系统研究（北海、来宾）。
（三） 建立应急防治机制，适时开展应急防治。一是建立地面应急防治站。二是完善应急防治机制，组建应急防治预备队。在蝗区（以县为单位）组织一个应急防治队伍，归属农业局管理，应急防治重点地段。三是做好人员培训和应急防治物资准备。
（四） 示范生物、生态治蝗。生态改造：在北海市银海区、合浦、隆安县等地建设生物生态治蝗示范区，做好绿化，提高植被覆盖率，种植苜薯等蝗虫非喜食植物，恶化蝗虫食源条件，在蝗区种植可以增殖蝗虫天敌种类与数量的植被，创造有利于蝗虫天敌如
